中国环境报见习记者 王雯 记者 晏利扬 社区作为城市管理的“最后一公里”，承载着千家万户的幸福。如何探索社区治理的新路子？以绿色社区缔造美好生活，共建美丽家园，正是生态文明建设和实现美丽中国的微观实践。
近日，浙江省住房和城乡建设厅联合省生态环境厅、省市场监管局等单位共同印发《浙江省绿色社区建设行动实施方案》（以下简称《方案》），全力推进绿色社区建设，力争到2022年，全省60%以上的城市社区参与建设行动并达到要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标，形成崇尚绿色生活、争建绿色社区的社会氛围，让生态文明理念深入人心。
以人为本 实现决策共谋共建共享
未来的绿色社区是什么样态？如何建设？《方案》给出了明确的路径和目标。
根据《方案》，全省将以城市社区（城市社区居民委员会所辖空间区域）为对象，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。
人本化，是城市建设的基本。作为一项民生工程，浙江省绿色社区建设重在以人为本、全民参与，把绿色社区建设活动与解决影响人民群众切身利益的问题结合起来，实现绿色社区决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
而这样的绿色社区，已在浙江的土地上悄然“发芽”。
走进杭州田园社区，一条凌霄花长廊格外亮眼，楼前屋后也环绕着爬山虎、紫藤等植物，并肩欣赏花开美景成了小区居民的一大乐事。相对于草坪等横向绿化，社区从2007年开始实施垂直绿化，即在立体空间栽植藤本植物，不仅解决停车难问题，“植藤节”也成为远近闻名的社区生态“金名片”。
“种两株垂直绿化植物可以媲美一棵树，这些垂直绿化是我们的吸尘机、制氧机、减噪机。”社区居民金德意说，因为种植了凌霄藤，居民间也从未发生过“要停车位”还是“要绿化”的纠纷。
据介绍，浙江省将因地制宜开展社区人居环境建设和整治，合理布局和建设各类社区绿地，规范绿地养护制度，推进屋顶绿化、悬垂绿化等立体绿化，增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施，进一步提升绿地保护水平，充分发挥绿地的生态保护、休闲游憩、防灾避险等综合功能，探索建设安全健康、设施完善、管理有序的和谐社区。
因地制宜 给居民带来真切的实惠
绿色社区作为一种全新的人居方式，如何从需求和优势出发，给社区居民带来真真切切的实惠？
作为“绿色社区”建设的先行者，浙江省立足当地自然社会条件，有效整合各方资源，将建设活动与城镇老旧小区改造、美丽城镇建设、海绵城市建设、垃圾分类、污水零直排区建设等有机结合，提高绿色社区建设实效。
凉亭椅凳上家长里短，鲜花绿树中游园散步，如今的嘉兴烟雨小区，处处都展示着居民生活的蝶变。这个典型的上世纪90年代老旧小区，却一度是杂草丛生、雨水污水合流、基础设施破旧的景象。
“我们结合海绵城市建设开展了低影响雨水系统改造，宅前屋后的道路都采用透水混凝土铺装，并采取了雨污分流管网改造、小区绿化提升、规划集雨型绿地等措施。”烟雨社区相关负责人告诉记者，仅仅雨污混接改造，每年就可削减排河污水量8.4万立方米。
社区生态环保基础设施提升，是绿色社区建设的重点领域。在推进社区集约高效的基础设施改造方面，《方案》也进行了细化。
结合城市更新和存量住房改造提升，浙江将以城镇老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等工作为抓手，综合治理社区道路，消除路面坑洼破损等安全隐患，畅通消防、救护等生命通道。同时，实施生活垃圾分类，合理设置生活垃圾投放点、收集点及便民回收点，建立健全街道、社区、物业、环卫、志愿者和居民等协同推进生活垃圾工作机制，提高分类质量和回收利用率，到2022年实现生活垃圾分类全覆盖。
此外，综合采取“渗滞蓄净用排”等举措推进社区海绵化改造和建设，因地制宜推广海绵理念，促进雨水就地蓄积、渗透和利用。
内外兼修 治理格局与人居环境双提升
绿色社区，这份绿意不仅是目之所及的茂密苍翠，还面临着社区管理能力建设带来的挑战。湖州增山社区，就通过对“管家式”自治管理模式的探索，实现共建共治共享社区治理格局与美好人居环境双提升。
日前，增山社区党员沈水林多了一个新的身份——“管家巡查员”。每天上午8时30分到9时30分、下午4时到5时，他都和同伴一起，拿着小喇叭，在小区内广播宣传，同时清理环境卫生，开展文明巡查，并将巡查中发现的问题记录在册向社区反映。
在增山社区，还有不少党员和沈水林一样，带头加入“管家巡查队”，以接地气的“熟人管熟人”的方式，带动小区居民们自觉遵守文明公约，推动家门口的整洁，共同参与绿色美好家园。
“因为有沈水林这样的热心红色小喇叭巡查员盯着，居民都不好意思乱丢垃圾了。”增山社区相关负责人说，随着小区环境的改变，正在有越来越多的居民参与到自治管理队伍中。
为了加快形成更多像增山社区这样的小区，让生态文明理念扎根社区，《方案》也做出了明确规划。
《方案》明确，将绿色社区建设与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区治理和服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织领导作用和社区居民委员会主体作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等，完善小区长效管理机制，使绿色社区建设持续发挥效用。
居民自身的作用也至关重要。为赋能绿色社区建设，《方案》提出建立健全社区宣传教育制度，加强培训，完善宣传场所及设施设置。
同时，贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约，倡导居民选择绿色生活方式，节约资源、开展绿色消费和绿色出行等，让每个人都成为美好生活的建设者、拥有者和共享者。
