一份新报告称,弗吉尼亚州估计有 2,700 至 5,400 个地上化学品储罐,这些储罐既没有受到州政府的跟踪,也没有受到严格的监管。
里士满大学法学教授兼报告顾问诺亚·萨克斯于 12 月 1 日告诉州水务委员会:“大约 30 年来,弗吉尼亚州对地上油罐制定了全面的标准,但对地上化学品储罐基本上没有任何标准。”
“我们没有库存,”他说。“如果您建造储罐或操作装有危险化学品的储罐,则没有法律义务提醒任何人。”
盘点这些设施是进步改革中心周三发布的“无用的坦克”报告的建议之一,该报告敦促弗吉尼亚州“制定一项全面的计划,跟踪坦克,防止泄漏并向应急计划人员和公众提供信息。”
该文件是在该非营利组织2019 年进行的一项调查之后发布的,该调查发现弗吉尼亚州詹姆斯河流域的近 1,100 家使用州或联邦监管化学品的工业设施面临潜在的洪水和海平面上升风险。
“就气候影响而言,弗吉尼亚很可能是东海岸最脆弱的管辖区,”两份报告的合著者大卫·弗洛雷斯 (David Flores) 告诉《水星报》。
虽然联邦环境保护局对装有石油的地上储油罐进行监管,但它没有具体的计划来监管此类储油罐是否含有危险物质。环保组织在 2019 年提起的诉讼达成和解,要求该机构在 2022 年之前发布管理危险化学品“最坏情况排放”的法规——弗洛雷斯表示,这一步骤“无可厚非”,但不会强加他将其描述为必要的防溢要求。
在缺乏此类监管的情况下,10 个州制定了自己的监督计划。
自2014 年在西弗吉尼亚州查尔斯顿发生的一起广为人知的事件以来,弗吉尼亚州立法者对该问题表示了零星的关注,在该事件中,10,000 加仑用于煤炭加工的化学品从储罐泄漏到麋鹿河。污染影响了 300,000 名居民的供水,引发了联邦紧急状态,使 300 多人患病,并最终促使西弗吉尼亚州的法律发生变化。
一个由美国化学安全与危害调查委员会后来的调查发现,除其他事项外,“因为没有统一的联邦计划,规定所有的AST,业主必须导航杂项法令和直接或间接支配坦克法规的网页,和状态留用法规填补这些空白。”在西弗吉尼亚州,委员会得出结论,此类坦克“监管不力”。
在麋鹿河泄漏事件发生后,弗吉尼亚州议会下令对联邦现有的化学品储存法律法规进行研究。
该报告由弗吉尼亚州环境质量部、应急管理部和卫生部联合完成,确定了化学品储存标准和与化学品储存相关的饮用水保护方面的一些潜在差距。
其调查结果包括,虽然某些化学品须遵守联邦法律的报告和通知要求,但“没有相应的监管计划来管理这些化学品的储存”;“联邦和州法律法规的拼凑”导致了许多监管方法“可能会也可能不会解决与化学品储存相关的风险”;国家确定的“靠近源水区的化学品储罐普遍缺乏选址要求”。
弗洛雷斯说,从那以后,几乎没有什么变化。州参议院和众议院于 2020 年引入了规范地上化学品储罐的立法,但在制造商的反对下未能获得支持。德尔·阿方索·洛佩兹 (D-Arlington) 正计划在即将举行的会议上就该问题提出另一项法案。
弗吉尼亚制造商协会主席兼首席执行官布雷特·瓦西 (Brett Vassey) 表示,地上储罐已经受到环境质量部的有效监管,进一步监管的建议是“寻找问题的解决方案”。
他在一封电子邮件中写道:“这项 AST 监管计划将导致数亿美元的新重叠合规性和基础设施成本,而无需首先确定政府机构协调行业已经提供的信息的目标和现有机会。”
然而,弗洛雷斯表示,他的小组的报告以及国家机构向大会提交的 2016 年报告“说得足够响亮,现在是采取行动的时候了”。
例如,“Tanks for Nothing”报告分析了弗吉尼亚州环境质量部的污染报告,发现在 2000 年至 2020 年间,该州至少发生了 1,484 起涉及地上存储的泄漏、泄漏、不当储存和非法倾倒事件。坦克。这些事件发生在全州范围内,影响到除查尔斯市和国王和皇后县以外的每个地方,每个辖区平均发生 11 起事件。
报告作者总结说,这些数字几乎肯定低估了这个问题,并写道“即使报告了涉及储罐的事故,关于事故及其影响的信息也可能很少,因为州和联邦法规不要求运营商进行泄漏调查和报告这些调查的结果。”
“在我看来,研究这个问题的时间已经结束,现在真的是达到一些立法要求的时候了,”担任该报告顾问的法学教授萨克斯告诉国家水务委员会。
然而,委员会成员表示谨慎。D-Fairfax 参议员 Scott Surovell 表示,该问题“为明年的进一步讨论提供了一个极好的机会,以尝试整理一些我们可以就通过 2023会议。”D-Fairfax 委员会主席大卫·布洛瓦 (David Bulova) 同样表示,它将“从后续行动中受益,以便在明年多一点杂草。”
尽管如此,洛佩兹表示他认为他的法案在即将到来的会议上可行。他补充说,正在讨论对他在 2020 年提出的提案进行“一些重大改变”。
“我们现在有更多的研究,今年有更多的信息,”他说。“我们相信,通过与各方讨论这些变化并进行谈判,我们或许能够达成一致。”