一项新研究表明,农作物保险阻碍了农民在其农田上采取减缓气候变化的措施。
北卡罗来纳州立大学的研究人员进行的这项研究考察了气温升高、作物产量风险和农民参与作物保险之间的相互作用。在这项研究中,研究人员使用美国历史县级玉米和大豆生产数据开发了模型,着眼于了解气温升高对生产的影响。
研究人员发现,当更多的农民拥有农作物保险时,由于温度升高而导致的农作物产量变化会增加。有趣的是,结果显示玉米产量的变异效应大于大豆产量。
“这可能是为作物保险提供补贴的意外后果,”北卡罗来纳州农业和资源经济学教授、该研究的通讯作者 Rod M. Rejesus 说。“这里可能会出现道德风险的概念。如果保险能够承保由于干旱或恶劣天气等各种影响造成的作物损失,农民可能不想为气候变化适应工作支付额外费用,例如使用覆盖作物来改善土壤健康。”
气候变化——包括气温升高——增加了作物产量的可变性;随着这种可变性的增加,农业成为一个风险更大的提议。
研究模型表明,如果一个县 80% 的农民有农作物保险,那么每日最低和最高温度增加 1 摄氏度将使县级玉米产量变异性增加 8.6 蒲式耳/英亩。在一个有 10% 的农作物保险参与的县,同样的温度上升只会使玉米产量的变异性增加每英亩 6.2 蒲式耳。
研究人员为政策制定者提出了解决这一困境的可能解决方案。它们包括提供更多补贴以鼓励农民使用减缓气候变化的努力——比如土壤健康实践——并开始高层政策对话,讨论如何可能调整管理作物保险合同的规则和指导方针,以减少不利影响。
Rejesus 将继续研究气候变化、作物产量和作物保险的影响,包括农民某些减缓气候变化的努力的作用。