封面新闻记者 杜江茜 殷航 刘秋凤
如何把生态文明建设这篇大文章写好?四川路径已明。刚刚结束的省委十一届三次全会明确提出,要以最坚决的态度、下最大的决心、用最有力的措施,坚决打好污染防治攻坚战。
蓝天、白云、清水、绿岸,发布会上,省环保厅厅长于会文将这场污染防治攻坚战的目标概括为四个词,八个字,而在这背后,更加详尽细化的工作已经展开,眼下,污染防治“八大战役”正在全省各地发起。
一个问题一个问题解决,一仗接着一仗打。于会文坦言,要推动全省环境质量持续改善,一刻都不能停,“必须一天一天保,一座城市一座城守,用实实在在的成效切实增强人民群众的幸福感和获得感。”
关键词:“八大战役”
打出怎样的成效?
2020年实现生态环境质量总体改善
具体而言,“八大战役”涵盖了哪些内容?
在省委十一届三次全会明确的打好污染防治“八大战役”,分别是蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。
无疑,“八大战役”让污染防治攻坚战的目标更明确,执行更有针对性。那么,要打出怎样的成效?
对此,于会文用了更为形象地表达,在空气质量上,到2020年,全省范围内重污染天气基本消除,中轻度连续污染天数明显缩短,优良天数与目前珠三角水平相当,成都蓝更多、四川蓝常在。在水环境上,县级以上饮用水水源地干干净净,城市黑臭水体基本消灭,国考水质断面劣Ⅴ类全面消除,优良比例全面达标,出川断面持续稳定Ⅲ类以上。在土壤环境上,农用地和建设用地土壤环境安全可控,让老百姓吃得放心、住得安心。
“八大战役”怎么打?
要调动全社会方方面面共同发力
眼下,更多的绿色福利正越来越被市民们可观可感,今年上半年,在全社会的共同努力下,全省的生态环境质量在去年创下近几年来最好水平的基础上,又实现持续好转。
从数据上看,今年上半年,PM10同比下降7.7%,PM2.5同比下降9.6%,优良天数率达到80.6%,同比上升1.4个百分点。87个国考断面水质优良率达到81.6%,同比上升9.2个百分点,劣Ⅴ类断面比例为3.4%,超额完成国家考核目标,10个出川断面全部达到国家考核要求,土壤环境质量保持稳定。
另一方面,污染防治攻坚战依然时间紧、任务重、难度大,“是一场大仗、硬仗、苦仗。”于会文表示,需要调动全社会方方面面力量共同发力,例如,全社会要实施绿色低碳发展、资源节约综合利用、生态文化旅游融合发展、绿色发展实验区和生态经济示范区创建、生活方式综合转变等五大行动。
此外,各市县党委政府要对本行政区域的生态环境质量负总责,同时,按照省委省政府的安排部署,环保部门要牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治3大战役。配合发改、经信、住建、农业等部门打好城市黑臭水体治理、长江保护修复、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治等另外5大战役。
关键词:环保督察
中央环保督察组反馈的89项整改任务
已整改完成12项
去年12月,中央第五环保督察组向四川反馈意见后,聚焦群众环境诉求,以最坚决的态度狠抓环保督察反馈问题的整改落实,就成为全省上下的共识。
发布会上,于会文通报了整改落实的总体情况,截至目前,中央环保督察组反馈的89项整改任务已整改完成12项,9月底应完成31项、12月底应完成45项,细化分解到各地区各部门的3746条整改措施,已完成10.5%。中央环保督察组移交的8966个信访问题已整改完成90.2%。省级环保督察发现的问题已整改完成93.3%。自然保护区专项督察发现的问题已整改完成84%。“清废行动2018”发现的问题已整改完成90%,其中国家挂牌4个问题已全部销号。
去年的“环保飓风”,今年还将继续,截止目前,中央环保督察“回头看”已完成对十个省份的覆盖,并对有些省进行了“回头看”反馈,拘留464个人,责令整改的企业有2万多家,处罚的企业有5000多家,“我个人认为中央环保督察的‘回头看’,应该是去年中央环保督察的升级版,可以说是丝毫不手软。”于会文感叹道。
四川省内环保督察“回头看”
将分五批次完成对全省的全覆盖
在于会文看来,如果把环保督察称作是对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检,那“看病抓药”后需要不定期“复查”,才能杜绝病情反复发作。
对此,今年5月以来,全省正式启动了环保督察省内“回头看”,将分5批次完成对全省各市(州)环保督察“回头看”全覆盖。
“近期省领导正对各市州环保督察问题整改开展现场督导。前两批8个市已经完成,对照中央环保督察“回头看”的标准和要求。”于会文直言,目前省内还存在几个突出问题,例如,整体推进不平衡,个别地区环境质量没有做到“只能更好、不能变差”,一些地区和部门责任落实不到位,没有按照整改方案的分工落实好各自的职责。
对此,于会文透露,全省将紧盯中央环保督察反馈问题、紧盯群众反复投诉举报问题、紧盯环境质量“不升反降”问题,采取“清单制+责任制”方式,进一步明确责任单位、责任人和完成时限,特别是对群众反映强烈的环境问题要重点推进解决,举一反三解决,进一步强化各市(州)党委政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓。