2020年6月17日,财政部发布2020年中央财政预算。
可再生能源电价附加收入安排的支出为838.65亿元,其中生物质能发电补助为53.41亿元。业界认为,2020年生物质发电补贴执行情况有望好于2019年,带动实际补贴金额高于2019年。
对于生物质发电行业的支持,实际上从2020年两会上就已经能看到一些风向标。全国人大代表提及生物质发电的建议有不少,这也表明我国对生物质能利用和资源循环再利用的重视。
有人大代表表示,“农林生物质发电购买燃料需向农民付款,其具有环保和扶贫的双重属性”,建议,继续加大对生物质发电行业的政策支持力度;企业所得税按实际补贴到账金额结算缴纳,电价补贴发放到位前,可缓缴或分期递延缴纳对应的企业所得税。
也有人大代表称,“推进生物质能应用,关系到能源结构优化,更关系到环境保护和乡村振兴”,“在农村地区,就地取材的生物质供热应该得到优先发展,用于替代农村部分散烧煤”。
同时,有全国政协委员表示,重视生物质发电产业的发展,特别是实施垃圾分类后的长期规划。
2018年,我国生物质发电同比增长14%。截止2019年底,全国已投产生物质发电项目1094个,较2018年增加192个;并网装机容量2254万千瓦,年发电量1111亿千瓦时,年上网电量934亿千瓦时。
截止到2019年底,全国25个省(区、市)农林生物质发电累计装机容量973万千瓦,较2018年增长21%;全国30个省(区、市)垃圾焚烧发电累计装机容量1202万千瓦,较2018年增长31%。
2019年,生物质能源装机容量和发电量占可再生能源的比重分别上升至2.84%和5.45%。而据《2020中国生物质发电产业发展报告》,生物质能将占到可再生能源消费增长的30%。
也就是说,其增长潜力还没探底。
业界曾预测,到2020年,我国农业废弃物产生量将超过50亿吨,生物质发电总装机容量将达到1500万千瓦,年发电量900亿千瓦时。其中农林生物质直燃发电700万千瓦,城镇生活垃圾焚烧发电750万千瓦,沼气发电50万千瓦。
即值得注意的是,垃圾焚烧发电目前仍是生物质能源产业中的主力军,但是农业废弃物发电有望在“十四五”时期接棒,成为另一个增长点。