太湖县地处大别山腹地,是安徽省重点山区县。近年来,太湖县以推深做实林长制改革为抓手,着力破解“三难”,抓实林业高质量发展。
政府投资和社会资本结合,破解“融资难”
2018年,太湖县办理“森林质量精准提升项目”贷款2亿元,是全省首笔林长制贷款。2019年成立国有独资太湖县雨顺生态林业开发有限公司,统筹全县林业生态工程建设,办理“太湖县林业生态建设项目”贷款1.865亿元。建立林业贷款风险补偿金1000万元,推行林权证抵押、“皖林邮贷通”、“五绿兴林”劝耕贷、“税融通”等金融产品,累计办理各类林业抵押贷款2.4亿元。实施森林保险169万亩、保额9亿元;实施森林叠加保险5万亩、保额7.5亿元。
林长制改革启动以来,全县投入奖补资金近4亿元,撬动社会资本4亿余元“进山入林”,为林业高质量发展提供资金保障。
经济发展与资源保护结合,破解“监管难”
太湖县坚持因林施策,保育公益林80万亩、科学经营商品林100万亩、抚育管护新造林30万亩。开展“消灭芭茅山三年行动计划”,芭茅山全部消除,改善林相的同时也消除了火灾隐患。将全县森林资源区划分为花亭湖湿地公园、九井溪森林公园等六大生态功能区,整合优化自然保护地,划定生态红线,强化监管。
全县建立“三级林长+护林员”网格化体系,各级林长达1119人,形成了纵向到底、横向到边的监管责任机制。制定林长制工作督察、信息共享、林业资源保护管理等制度,做到山有人护、林有人造、事有人做、责有人担。坚持“人防”“物防”“技防”相结合,建立县、乡镇、村4000余人的三级森林消防队伍体系,建设卡口监控系统,实施209公里生物防火林带建设。组织开展松材线虫病疫情防控5年攻坚行动,重大林业有害生物得到有效治理。
绿水青山与金山银山结合,破解“增收难”
太湖县大力推进“用绿”“活绿”,全县林业经济初步呈现“特色+规模+品牌”的发展格局。目前已培育林业企业、林业专业合作社、家庭林场、造林大户等385家,其中省级以上示范合作社10家、市级以上龙头企业30家,经营总面积24.8万亩,年销售收入3.3亿元。2017年以来,新建油茶基地15万亩、毛竹基地8万亩、猕猴桃1万亩,油用牡丹、栀子花、大枣、车厘子、蓝莓、香榧等其他特色经济林2万亩,被评为全国木本油料特色区域示范县。同时,大力发展林禽、林畜、林药、林菌等林下经济,总规模达9.6万亩。利用林业废弃物年产轻基质无纺布育苗容器2亿个、有机育苗基质4万吨,产品远销全国25个省份。2020年实现林业总产值63.8亿元,全县森林旅游康养达308.25万人次、收入达15.4亿元,被评为全国森林旅游示范县。
今年启动实施“太湖县森林质量提升三年行动计划”,预计投入奖补资金2.28亿元,重点实施花亭湖林相改造和芭茅山改造提质增效工程,全面提升林业效益。(鲁平艳)