1993年成立的桑德集团，迄今28年的历史，在行业里算得上屈指可数。很多人说起桑德集团，普遍认为这家企业在2015年之前的高速发展，每一步都踩对了市场的节奏。而熟悉桑德和其创始人文一波的人大概也都不会否认，文一波个人大胆布局、敢于人先的性格特点是桑德很突出的企业基因。如今，这家公司再一次处于历史关头。
目录
历史转折中的桑德和文一波
01在国企的日子——体制
02下海入伙——起步
03绝地逢生，掘金工业废水——技工
04从皂君庙到马驹桥——装备
05“中华碧水计划”与BOT——投运
06跨入固废——双轮
07两个上市公司——资本
08五大业务板块——横纵
09进军国际市场——布局
10存心时时可死，行事步步求生——信号
11新能源与PPP——变局
12复杂的人性——争议
13革命尚未成功
环境产业里，要了解一家公司，看它的大事记是个办法，但大公司的历史大事记和我们的历史教科书一样，有的地方说得比较细，有的地方说得不那么细。太多的蒙太奇，看来看去，反而看出很多未解之谜。
1993年成立的桑德集团，迄今28年的历史，在行业里算得上屈指可数。在今天这个时间点看这家公司：停牌五年多的桑德国际(00967.HK)继续处于停牌状态，并将延迟业绩公告，上一次发布业绩公告是两年前，2018年亏10亿；早已隐去桑德和文一波面孔的启迪环境(000826.SZ)今年中报巨亏38.9亿，位列上半年A股十大亏损上市公司第八名。
今年1月份，A股另一家上市公司城发环境(000885.SZ)与启迪环境签署协议，拟以发行股份方式，换股吸收合并启迪环境。交易完成后，启迪环境作为被合并方将退市并注销，城发环境控股股东为河南投资集团，实控人为河南省财政厅。目前，该交易所涉及的尽职调查、审计、估值等相关工作尚未完成。
2018年，是大型环境民企高歌猛进到中道崩殂的节点，这已成定论，只是桑德的故事仍有其特别之处。
很多人说起桑德集团，普遍认为这家企业在2015年之前的高速发展，每一步都踩对了市场的节奏。而熟悉桑德和其创始人文一波的人大概也都不会否认，文一波个人大胆布局、敢于人先的性格特点是桑德很突出的企业基因。
在中国市场化初萌的九十年代，环保，虽然略晚，但也和其他领域一样，成为了创业者乐园。只是不同于其他行业的贸工技和技工贸之争（如联想柳传志和倪光南之争），环保领域倒是有不少贸工投（投，即转型特许经营，如金州），当然，也有科班出身的创业者选择了技工投（比如桑德）。后来，特许经营这个市政基础设施的商业模式，给了这些转向投资的企业做大的机会。
桑德成立伊始，基于文一波的专业背景，主要针对工业废水市场，以技术能力掘得第一桶金，之后进入市政领域，工程和装备双管齐下，并在资金略为充裕后马不停蹄抓住投资运营的最早机会，成为环境领域民营企业的旗帜，再从水到固废到村镇到环卫到新能源，很早就手握两家上市公司，步步为先，战略上明明没有问题，为什么现状就不乐观了呢？
从艰难起步到气势如虹再到激流险滩、前路漫漫，这家公司和它的创始人，在2015年断臂求生后，又一次处在历史关头，而这次与以往会有不同吗？
01在国企的日子——体制
2011年3月24日，“2011城市水业战略论坛”在友谊宾馆开幕，在这次论坛期间，中国水网评选出了四位“水业改革十年企业界功勋人物”，桑德集团总裁文一波是其中之一。
2011年3月25日下午，水业战略论坛颁奖典礼上
左起：时任首创集团副总经理潘文堂，文一波，中国水协排水委员会主任、原北京排水集团总经理杨向平，金州集团总裁蒋超
评选时关于文一波的介绍是这样的：他是水务行业从业最久的企业家之一，他创建的桑德集团，控股两家分别于内地、新加坡（加香港）上市的公司。他坚定而执着，处大事而不惊，面对外资、国企水务集团的夹击，代表民营水务一直在第一梯队中占据着一席之地。他创造性地提出和实践了全产业链的商务模式，他还同中国水网联手创办了全国工商联环境服务业商会。其提出的“中华碧水计划”引来无数关注，深化了行业对BOT的应用。在十年来水业市场化改革的浪潮中，他的桑德集团逐渐成长为民营环保企业的旗帜。他是民营企业家白手起家、成功接通资本市场的典范。
作为功勋人物，他讲了自己的人生信条，他说，“一生尽力做成一两件自己想做且对社会有益的事”。
文一波的确应该算作成功的那类人，但这成功也不是一下就成了。
