广东省惠州市拟通过地方立法，全面规范野外用火行为。野外焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，或将被处以一万元以上十万元以下的罚款；违规用火引发火灾的个人和单位，涉嫌构成犯罪的，将移送司法机关依法处理。
惠州市是广东省森林资源最丰富的地区之一，森林防火工作既重要又艰巨。据统计，最近十年来，惠州市年均处置森林火情火灾100余宗。为了规范和管理野外用火行为，预防火灾，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，由惠州市林业局草拟的《惠州市野外用火管理条例（草案）》，目前正在惠州市政府官网公开征求社会意见建议，意见征集截止时间为2021年11月15日。《草案》明确了森林防火区、城镇居住区、农业生产生活区的野外用火管理规范以及法律责任。
森林防火区是指林地及距离林地边缘30米范围内的区域。在森林防火区内擅自野外用火，未引起森林火灾的个人将被处以二百元以上二千元以下罚款，防火区责任单位并处一万元以上三万元以下罚款；引起森林火灾的，对个人并处二千元以上三千元以下罚款，对单位并处三万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担民事赔偿责任，并可以责令责任人限期补种树林；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
城镇居住区内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，违反规定的单位将被处以一万元以上十万元以下的罚款，个人将被处以五百元以上二千元以下的罚款；露天焚烧秸秆、落叶、残枝、杂草；焚烧民俗祭祀物品等可能引起火灾的用火行为也被明确禁止。其中，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质引发火灾的，将被处以五百元以上二千元以下的罚款。
农业生产生活区禁止擅自焚烧秸秆、田基草、果园草等；禁止焚烧垃圾；禁止烧野蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎等以及其他可能引起火灾的用火行为。在依法划定的禁止露天焚烧秸秆等的区域外，确因农业生产需要焚烧秸秆、田基草、果园草等，用火单位或者个人应当提前三天向所在地的村民委员会报告。违反规定的，将被处以五百元以上二千元以下的罚款。(陈日强)
