福建省将乐县建立健全林业部门与公安机关协作机制,围绕林长制工作任务,构建责任明确、协调有序、保护有力、监管严格的林长制网格管理体系,统筹推进司法护航林长制体系的实施,对全县范围内所有森林资源、野生动植物资源和湿地资源实施网格化管理,全面建成覆盖县、乡(镇)、村林长网格化的“一林一警”工作机制。
强化林区警长职责。林区警长由所在乡(镇)派出所的所长担任,将林长负责的行政区域作为警长的责任区,全县共设立14个林区警长,涉及13个乡镇、5个森林经营单位,负责履行林区警长的工作职责,不定期对责任区进行巡山踏查,做到对责任区内的森林资源“情况清、底数明”。当好林长履行管林、护林职责参谋助手,配合林业部门开展森林防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护,发生森林火灾时,第一时间赶赴现场,在确保安全的前提下开展应急处置工作,做好火场警戒和治安维护,协助有关部门做好林区内的社会治安综合治理及林长责任区域内涉林群体性事件处置工作、纠纷调解工作。
强化案件查处。依法查处责任区域内涉及破坏森林资源及野生动植物资源、危害林区治安秩序的治安案件;承办上级和当地林长办公室交办的其他事项,特别是“环保督察”“森林督查”移交的线索案件;及时开展火案侦破工作,严厉打击涉火犯罪行为。依照国家有关规定依法行使《中华人民共和国森林法》规定的行政处罚权,切实提高森林生态保护实效。
建立常态化联勤协作机制。在林长制的框架内,公安机关森林警察部门和林业行政执法机构建立常态化的联勤协作机制,加强信息沟通,共同打造智慧平台,做到信息及时共享,理顺行刑衔接工作。
“一林一警”成效初显。“一林一警”林区警长制发挥了公安队伍在森林生态保护中的关键作用,有利于信息互通共享、形成合力,加大对涉林违法犯罪行为的打击力度。今年2月,黄潭派出所民警在对辖区入户走访时发现,有两个外地租户饲养鸟类,且鸟叫声悦耳,疑是国家保护的野生动物,遂与县森林警察大队取得联系,通过对鸟的样貌特征推断为画眉。黄潭派出所民警立即对两个外地租户实施抓捕,并移交县森警大队进行讯问,同时扣押他们捕捉画眉的工具,两名嫌疑人很快交待了他们在山林中利用音频捕捉画眉并饲养的事实。经鉴定,两名嫌疑人非法猎捕、饲养的4只野生鸟类均为画眉,为雀形目科噪鹛属,属国家二级保护野生动物。目前,两名嫌疑人已被移送审查起诉。(陈建毅 陈华敬)