拜登政府正在修订碳的社会成本 (SCC),这是一个已有十年历史的成本效益指标,用于通过将货币价值置于气候变化的影响上来为气候政策提供信息。在《自然》杂志新发表的一项分析中,一组研究人员列出了政府在重新计算 SCC 时应考虑的一系列措施。
纽约大学环境研究系气候经济学家 Gernot Wagner 解释说:“拜登总统签署了第一天的行政命令,要求在一个月内创建一个临时 SCC,并建立一个程序,在一年内产生一个最终的、更新的 SCC。”纽约大学罗伯特·F·瓦格纳公共服务研究生院和该论文的主要作者。“我们的工作概述了政府如何利用最新研究,将风暴、野火和其他今天比 SCC 最初创建时更具破坏性的现象考虑在内。”
“经济分析是美国监管过程的核心,因此将在塑造和告知新政府雄心勃勃的气候目标方面发挥重要作用,”合著者兼能源与资源助理教授大卫安托夫补充道。加州大学伯克利分校。“我们的建议为如何以科学严谨和透明的方式完成这项工作提供了路线图。”
“德克萨斯州的恶劣天气造成的破坏和生命损失只是气候变化如何以 10 年前无法想象的方式颠覆我们的福祉的最新例子,”瓦格纳说。
修订后的 SCC 将由联邦政府的跨部门工作组 (IWG) 创建,其中包括经济顾问委员会、管理和预算办公室以及科技政策办公室。
在自然“评论”中,作者还包括来自马里兰大学、伦敦政治经济学院、耶鲁大学、埃克塞特大学、威斯康星大学麦迪逊分校和哈佛大学的研究人员,列出了几个供 IWG 在设计新的 SCC 时考虑的建议。其中包括:
将 CO2排放的估计经济成本恢复为每吨 50 美元,特朗普政府将其降低至每吨 1-7 美元
更新记录气候变化如何影响人类福利的损害函数,从作物损失到影响学生学习和工人生产力的高温
将气候变化的不公平影响纳入国家内部和国家之间
审查贴现率——未来气候相关损害的成本以今天的美元定价的方式——以便更好地为今天的预算流程提供信息
更新经济和人口增长的预测——这两者都会影响排放量和相关环境影响的预测
“自 2010 年以来,气候科学和经济学取得了进步,”作者写道。“毁灭性的风暴和野火现在更常见,成本也在增加。科学进步意味着研究人员现在可以将更多极端天气事件直接与气候变化联系起来,新的计量经济学技术有助于量化美元影响。”