作为全国首批10个地下综合管廊试点城市之一，湖北十堰市于2015年底正式启动综合管廊建设，2018年9月全面建成运营。项目累计总投资50亿元，建设管廊干线22条，总长度53.3公里，服务区域约72平方公里，服务人口约72万。
百里山地管廊，百年地下基业。项目建设形成了山地城市集约化建设、生态敏感区绿色开发等经验，可为全国同类地区管廊建设提供借鉴、复制与推广。而十堰市则通过建设综合管廊，积极践行“内修人文，外修生态”城市建设理念，达到了“里子、面子”的协调发展。
◎创新技术工艺，降低对环境“干扰”
10多项专利助力综合管廊建设
“这段管廊我们采用的是先进的盾构技术。”在中建十堰管廊公司管廊建设展示大厅，公司项目负责人指着地图上熊家湾转盘至夏家店路段介绍说，“我们通过盾构机在地下‘打洞’，最大程度地减少了对地面与环境的‘干扰’。”
记者了解到，在开展这段管廊建设前，曾有人建议全部采取爆破方式，以提高管廊工程建设速度。但考虑到路段周边居民较多，又临近神定河，实施爆破作业对周边居民与环境会造成较大影响。最终，他们创新技术工艺，果断采取对环境“干扰”较小的管廊盾构技术。
如何在提高工程建设进度的同时避免“大动手术”？公司积极探索研究和大胆现场实践，将拼装技术应用于管廊隧道建设中，不仅大获成功，而且填补了国内管廊建设领域的技术空白。这种“搭积木”方式也推动全市近10公里路段管廊隧道建设的高效完成，缩短建设周期约60%，减少建筑垃圾约70%~80%，还在十堰催生出华中地区最大的管廊预制厂。
“十堰是一个山地城市。建设地下综合管廊，不少地段要穿山遁地、过街跨河，有的还要跨越铁路，项目施工难度很大。”项目负责人强调。面对诸多困难，建设者们迎难而上，积极采取现浇、预制、钢模台车、盾构、管廊桥、管廊隧道等多种施工方案，累计创新投用新工艺、新技术、新设备30余项，其中有16项创新性技术取得国家专利。
这些新工艺、新技术、新设备的投运，更加精准地实现了施工误差控制，保障了施工质量，同时又成功实现了降耗提效和节能减排，为山地硬岩环境施工积累了丰富经验。
◎雨污管道入廊，平台系统分工
3000余摄像头助力智慧监管
“看！这里是综合舱。红色管道是污水管网，黑色管道是给水管网。”在火箭路管廊控制中心监控平台，工作人员指着大屏幕介绍说，如果管廊内出现异常，平台会立即报警提醒。
随后，记者跟随有关人员来到火箭路地下管廊示范段。在示范段电力舱，公司现场负责人指着左右侧两排桥架介绍说：“右边我们安装的是10千伏高压电缆，左边将用来安装超高压电缆。”
在电力舱，但见其舱顶监控摄像头、传感器、灭火器等各种大小设施遍布。现场负责人说，电力舱对安全性要求非常高，我们安装有温湿度传感器、气体浓度传感器、液位传感器、感温光纤、感烟探测器等各类环境监测设备，只要廊内有任何数据异常，都会反馈至智慧平台，工作人员第一时间采取措施确认情况并排除异常险情，保障管廊与管线运行安全。
记者了解到，十堰已建成干线管廊22条，规划入廊管线有给水、雨水、污水、中水、电力、通信、广播电视、燃气、热力、直饮水和真空垃圾等11类，根据不同属性，这些管线安装于管廊的综合舱、电力舱、蒸汽舱、燃气舱中。
为实现管廊、管线的智慧化管理，十堰累计投资1000多万元，建成管廊智慧运维管理平台4个，每个平台监管一个行政区，各平台均安装有视频监控系统、环境监测系统、通风系统、排水系统、消防系统、照明系统、标示标牌七大系统，其中安装摄像头3000余个。
◎拓展融资渠道，创新特许经营
PPP模式合作，多方筹措资金保障运营
2015年4月，十堰市成功入选全国首批10个地下综合管廊试点城市。项目计划总投资约50亿元，平均1公里需要近1亿元资金。这笔庞大的资金从何而来？成为横亘在十堰管廊建设道路上的“拦路虎”。
为此，十堰市政府和中建三局以PPP模式展开合作，组建中建十堰管廊公司，注册资本金9亿元，其中十堰市出资3亿元， 中建三局出资6亿元，使十堰管廊建设有了启动资金。
3年试点，中央财政每年补贴3亿元， 3年累计9亿元，这笔国家补贴的足额及时到位，也极大地缓解了十堰管廊建设资金压力。
在此基础上，十堰还积极拓展融资渠道，通过多家银行授信等方式，很好地解决了管廊建设融资难题。
为回报投资建设方，十堰市授予中建十堰管廊公司30年特许经营权，形成“投资、建设、运营、收益”闭环体系。
为解决后期运营难题，十堰市经多方调研，相继出台《十堰市城市地下综合管廊运行维护及安全技术指南》《十堰市城市地下综合管廊运营维护实施细则（试行）》等文件，重点明确了入廊要求、有偿使用和各方管理职责。
“目前，我们主要通过收取入廊费、日常维护费、可行性缺口补贴来保障项目运营。后期，我们将持续对运营机制进行探索和完善，对服务品质进行改进和提升，以专业运营和优质服务，助力形成地下管线应入尽入和有偿使用全面落地。”中建十堰管廊公司运营总监刘小鑫说。
截至目前，中建十堰管廊公司已与电力、通信、广电、供水等管线使用单位签订入廊协议。
